Italia biodiesel

Italia biodiesel

Dove si colloca l‟Italia nel contesto europeo e globale e rispetto al potenziale di sv

iluppo

delle rinnovabili e delle politiche per il loro supporto? Si possono fare alcune

considerazioni che evidenziano i punti di forza e di debolezza della situazione italiana

e lo stato attuale delle politiche in favore delle rinnovabili.

Da un lato, l‟analisi della IEA evidenzia un notevole potenziale per le fonti rinnov

abili

in Italia. Lo sviluppo delle energie rinnovabili contribuisce infatti non solo alla

mitigazi

one dell‟effetto serra ma può fornire un contributo importante al Paese in

termini di sicurezza energetica e di sviluppo economico. Oltre all‟eolico, vi è un p

otenziale

notevole in termini di biomasse e biogas per la cogenerazione, di solare per

la produzione di energia elettrica e di calore, nonché di utilizzo della geotermia. Va

poi sottolineato che lo sviluppo di una filiera industriale delle fonti rinnovabili è pienamente

compatibile con il tessuto economico italiano, caratterizzato da una presenza

diffusa sul territorio di piccole e medie imprese.

Tuttavia, nel periodo preso in esame dalla IEA (2000-2008), a fronte di una diffusione

delle rinnovabili sostanzialmente limitata, il sistema italiano figura tra i più cari

al mondo per kilowattora di energia elettrica prodotta da fonte rinnovabile, a cau

sa

sia degli alti costi dell‟energia convenzionale che degli elevati incentivi per le ri

nnovabili.

Tale situazione è anche il risultato degli effetti negativi combinati di importanti

barriere non economiche, quali: vischiosità amministrative, complesse procedure

di autorizzazione, mancanza di chiarezza nella suddivisione delle competenze

tra i numerosi enti pubblici interessati, difficoltà di accesso alla rete e problematiche

di accettazione sociale. Inoltre, i

l sistema d‟incentivi technology-neutral predisposto

a suo tempo in Italia, che avrebbe dovuto premiare uno sviluppo veloce sul mercato

delle tecnologie più mature e più competitive, si è nella pratica scontrato con queste

barriere, creando una situazione di sostanziale impasse.

Di conseguenza il livello di capacità di nuova installazione e produzione attesa non è

stato raggiunto mentre allo stesso tempo i costi hanno avuto una forte impennata.

Negli ultimi anni si riscontra un sensibile miglioramento nella diffusione delle ener

gie

rinnovabili in Italia, grazie anche all‟avviamento di nuove normative che vanno

nel senso delle raccomandazioni della IEA. In particolare, sono stati introdotti sistemi

di incentivi di tipo

technology-banding (ovvero tarati sulla maturità della tecnologia)

miranti a stimolare la crescita di tutti i tipi di fonti, e non soltanto di quelle

relative alle tecnologie mature. Inoltre, sono state avviate misure tese a favorire lo

snellimento delle procedure amministrative e autorizzative.

Tuttavia, la diffusione delle energie rinnovabili deve accelerare ulteriormente e rimane

molto da fare per raggiungere gli obiettivi fissati dalla Direttiva Europea al

2020. Occorre proseguire con decisione nella strada intrapresa per rimuovere le

barriere non economiche, soprattutto quelle legate alle procedure di autorizzazione

e ai ritardi con cui vengono predisposte le norme attuative che rendono operative le

norme primarie ai diversi livelli nazionale, regionale e locale. Occorre garantire

tempi cert

i e ridurre i rischi d‟investimento legati alle barriere non-economiche. Data

la grande quantità di capacità rinnovabile che deve essere installata nel prossimo

decennio, serve investire maggiormente nelle reti e nelle infrastrutture. Tali investimenti

porteranno benefici non solo per le rinnovabili, ma per tutto il sistema energetico

nel suo complesso.

In parallelo, occorre ridurre nel tempo gli incentivi economici alle rinnovabili, in

maniera progressiva e prevedibile, coerentemente con il progresso tecnologico e la

riduzione dei costi di queste tecnologie energetiche che sarà possibile ottenere anche

attraverso adeguati investimenti in attività di R&S. Solo strumenti di supporto

mirati all‟innovazione ed al raggiungimento della competitività economica sa

ranno

in grado di contenere i costi e si dimostreranno economicamente e politicamente

sostenibili nel lungo termine.

Infine, in vista degli obiettivi vincolanti fissati per il 2020, è necessario favorire

maggiormente, anche attraverso un opportuno sistema di incentivazione e azioni

mirate, lo sviluppo delle tecnologie di sfruttamento delle fonti rinnovabili per la produzione

di calore al fine di recuperare il ritardo del nostro Paese. Come dimostra un

recente documento ENEA (Dossier “Usi termici delle fonti rinnovabili”), un maggiore

utilizzo delle rinnovabili termiche potrà permettere infatti, rispetto ad una imposta

zione

“elettrocentrica”, di raggiungere più facilmente e a costi minori la quota del

17% dei consumi finali di energia stabilita per l‟Italia.

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